Menu
“一带一路”走深走实面临的风险挑战——中国现代国际关系研究院副院长傅梦孜在“一带一路”安全与发展分论坛上作主旨发言
2019-10-06

导语:在第三届太和文明论坛“一带一路”安全与发展分论坛上,中国现代国际关系研究院副院长傅梦孜作主旨发言,指出外部世界的未知面在不断扩大,世界秩序面临巨大的不确定性,大国博弈加剧国际形势动荡,国家政局变化成为重大风险,强调“一带一路”应加强风险评估与应对。

 

中国现代国际关系研究院副院长  傅梦孜

 

经过近六年的发展,“一带一路”进入新阶段,即高质量可持续发展阶段。“一带一路”横贯欧亚,联动内外发展,打通六大经济走廊,逐渐走深走实。随着共建“一带一路”深入推进,其面临的风险与挑战需要进一步深入研究。

 

一、外部世界的未知面不断扩大

 

中国正面临既“熟悉”又“陌生”的世界。发展中国家成为中国外交特别是“一带一路”的主舞台,但对于与中国“同呼吸、共命运”,有着共同历史遭遇和发展诉求的发展中国家,我们了解的远远不够。“一带一路”建设是全方位、大范围、多领域的,确立了中国与世界互联互通互动的新范式、新态势,很多情况需以更加全面、专业、细致的视野对待。面对外部世界,已知面变小,未知面变大,尤其是利益扩大之后,未知的利益也随之扩大,这是共建“一带一路”面临的新挑战。

 

二、世界秩序面临巨大不确定性

 

目前,逆全球化趋势不断加剧,美国正从全球化“领跑者”变为“开倒车者”,民粹主义、民主主义、保护主义、单边主义不断发酵。世界秩序处于“颠覆—重构”的过程中。原有国际秩序走向终结,新的国际秩序尚未建立,东升西降、南升北降的态势更加明显,世界正处于百年未有之大变局。新兴经济体企业发展模式,对西方以新自由主义经济学为代表的主流企业形态形成冲击,成为当今世界结构性竞争的本源。尤其是中国经济成长壮大,世界五百强企业中国占129家,首次超过美国的121家(日本52家),这种态势对西方的企业也形成冲击。

 

三、大国博弈加剧国际形势动荡

 

特朗普治下,美国明确将中国视为战略竞争对手,对华实施经济、科技与金融制裁,利用“印太战略”对冲“一带一路”,中美“新冷战”态势若隐若现。大国地缘博弈日趋白热化,印巴冲突、俄乌争斗,伊朗和沙特在中东博弈等,都可能成为影响地区局势的不利因素。各国对国家安全的担忧日益加剧,如欧盟颁布措施,强化敏感领域外商投资的安全审查。   

 

四、国家政局变化成为重大风险

 

政局变化可位列各类风险之首。如,斯里兰卡新总统上台后推翻前政府部分项目;马来西亚总理马哈蒂尔上台后一些涉华项目受到冲击。政局变化或导致前期巨额投资血本无归,对企业造成难以承受的影响和损失。

 

“一带一路”安全与发展分论坛现场

 

五、中企应加强风险评估与应对

 

风险是一种不确定性,不确定性是一种可以度量的风险,即不利于事态发展的概率。应当辩证看待风险,风险不仅是挑战,也是机遇。如巴基斯坦作为中国“全天候”伙伴,其军政矛盾、央地矛盾、部落矛盾、地区矛盾及恐怖主义威胁较为突出,按常理,中巴经济走廊建设似乎难以达到预期效果。但实际上,中巴高层对走廊建设有高度共识,千方百计克服困难,推动走廊建设取得较大进展,31个项目中19个已有收获,在几大走廊建设中最为突出。中企应全面辩证地看待风险,宏观把握其产生和演变的全过程。做好风险评估的根本是做好对象国尤其是中小国家的基础研究。同时,应进一步推动海外利益安保力量“走出去”,加强法律等方面的知识储备,更好地应对司法仲裁,同时加强危机管控,做好舆论应对。