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中美关系可以重启——董云裳女士在第四届太和文明论坛国际关系分论坛上作主旨发言
2020-09-23
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本文作者:董云裳(Susan Thornton)  美国外交政策委员会亚太安全论坛项目主任

 

董云裳女士在国际关系分论坛作主旨发言

 

二十一世纪充满无限可能,全世界都非常期待在经济社会发展、技术、全球化等方面取得进步。目前,即时通信快速发展,一些致命疾病得到根治,人类所处的全球环境变得越来越可持续。但也确实存在一些负面因素,其中有些可能是人们意想不到、客观上造成的结果,比如技术进步和全球化对劳动力市场的影响,以及由此带来的犯罪、恐怖主义活动,这些都对人们的生活与安全构成影响。整个社会还没有完全做好迎接二十一世纪巨大变化的准备,并且可能会发现这些变化很难适应。


二十世纪,中美两国在二战中共同战胜了轴心国。经历一段时间的疏远后,中美又一起抵抗咄咄逼人的苏联。再次经历一段疏远后,中美又一起发展经济,应对武器扩散和恐怖主义问题,避免全球陷入崩溃,携手致力于结束达尔富尔战争、抗击埃博拉疫情、限制伊朗核计划,并就《巴黎协定》中全球温室气体排放的限额达成一致。这些都是在东亚长久和平与繁荣的基础上实现的。在过去50年中,东亚地区没有发生重大军事冲突,中美共同经历了风风雨雨。历史经验证明,中美合作可以带来很多积极的结果。

我们本来是不是可以做得更多?是的。我们有没有犯过错?犯过。我们是不是错过了什么机会?是的。我们未来能够做得更好吗?现在还不知道,但我对未来中美合作依然充满希望。美国要再次伟大,中国要实现复兴。美国的建国之本是传教士式的狂热和雄心,中国是一个拥有悠久历史的文明古国。美国希望每一个国家都能像美国一样,而中国认为没有任何国家能像中国一样。二十一世纪,中美必须合作,结束对抗,学会应对和管控冲突,共同应对自然灾害、人为冲突造成的问题。


一些系统性分歧会成为中美合作的主要障碍,而且中美之间确实缺乏战略沟通,中美都互相视对方为安全威胁,中美之间的战略竞争还可能增大人们对两国是否会发生战争的担忧。但中美注定不会发生战争,因为两国间并不存在明显的战争迹象。首先,国际体系通过此前的权力竞争,已经发生了根本性变化。当前主要国家会非常认真对待自己的承诺,一些国际机构也会帮助管控中美之间的分歧和不平衡。这些国际机构需要改革和完善,一些大国需要更严肃认真地对待国际组织改革。第二,中美两国也有相应的应对机制。其实美国很久之前就预料到中国的崛起,所以美国才十分渴望能让中国全面参与到国际组织中来。1958年,美国参议员富布莱特(James Fulbright)撰写的中美关系报告称,应允许中国参与到全球体系中,并说服其承担一定的国际责任。当然,现在的中国已经全面参与到国际体系当中,但承担国际责任的问题尚未得到完全解决,美国政府的一些行动也导致中美之间出现了问题。但其实在特朗普上台前,美国政府的一些行为就已为中美今天的问题埋下了伏笔。如果不想陷入“修昔底德陷阱”,中国就应该思考如何帮助守成大国完成转变,就像美国当初帮助中国参与到国际体系当中一样。


二十一世纪的中美都需要有一些新思维。恐怖主义、金融危机、新冠肺炎疫情等问题导致部分全球化进程受阻。退出全球化并非一种负责任的行为,其会影响中美乃至世界的发展。面对疫情,中美两国的责任是继续保持开放,并有效解决问题、减缓疫情。中国需要改变,美国也需要改变,我们必须在和平共处的前提下展开竞争。


我认为,中美关系可以重启,我们应该思考中美关系重启后的局面。中国一直表示,外界对于中国的战略意图存在误解。如果的确是这样,中国就应该采取行动修正外界的误解,例如调整对外舆论基调等。中国应该给世界带来惊喜,这样才能为未来打下基础。希望中美都能有足够的智慧,抓住关系重启的机遇。

与会嘉宾
  • Rashid Alimov 太和智库高级学者、上海合作组织秘书长(2016-2018)
  • Jovid Aminov 塔吉克斯坦国家科学院高级研究员
  • Irina Bokova 太和智库高级学者、联合国教科文组织总干事(2009-2017)
  • Kaddour Chelabi 北京必益教育教学部主任